Chile: pueblos indígenas deben ser consultados sobre la reforma

 Amnistía Internacional - Chile
 En vísperas de la sesión de debate en el Congreso de Chile sobre el
 proyecto de reforma constitucional para el reconocimiento de los pueblos
 indígenas, Amnistía Internacional llama la atención sobre la
 responsabilidad del Estado chileno de respetar los principios de consulta
 previa, libre e informada de dichos pueblos indígenas durante este
 proceso. Sin llevar a cabo este proceso de consulta, la iniciativa corre
 un gran riesgo de perder legitimidad, y exacerbar la marginalización
 histórica que han vivido los pueblos indígenas chilenos.

 Amnistía Internacional destaca el compromiso expresado por el Estado
 chileno con los derechos de los pueblos indígenas mediante la firma de la
 Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
 Indígenas (2007); y ratificación del Convenio 169 de la Organización
 Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales (2008).
 Ambos instrumentos internacionales consagran el principio fundamental de
 consulta libre previa e informada a los pueblos indígenas en todos los
 asuntos que afecten sus derechos o intereses. Dicho principio obliga a los
 tres poderes del Estado chileno en su cumplimiento. La Presidenta Bachelet
 en su discurso (cuenta) anual, se comprometió personalmente a “llevar los
 preceptos del Convenio 169 a la práctica, en honor a la gente de nuestra
 tierra y a la palabra empeñada”.
 Ante una iniciativa de tanta trascendencia institucional y política como
 una reforma constitucional, Amnistía Internacional pide al Congreso de
 Chile a honrar sus compromisos internacionales relativos a los derechos de
 los pueblos indígenas, respetando los principios de consulta previa, libre
 e informada y dándoles la oportunidad histórica de ser protagonistas y de
 hacer un aporte sustancial a la reforma constitucional que justamente
 busca reconocer sus derechos.
 El 24 de abril de 2009, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre
 la Situación de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de los
 Pueblos Indígenas, James Anaya, instó al Estado chileno a realizar el
 proceso de reforma constitucional de acuerdo con las normas
 internacionales - entre ellas el Convenio 169 y la Declaración sobre los
 Derechos de los Pueblos Indígenas - sobre procesos de consulta. Amnistía
 Internacional avala las observaciones concretas que hizo sobre los
 principios y procedimientos de consulta.
 Además, durante el reciente proceso de Examen Periódico Universal del
 Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, se recomendó al Estado
 chileno incorporar el reconocimiento de los pueblos indígenas en su
 constitución, pero que se haga sin dejar de lado las acciones de consulta
 que el mismo gobierno se comprometió a realizar.
 Si el presente gobierno tomara estas acciones de consulta efectiva y
 directa con los pueblos indígenas chilenos, dejaría un legado
 significativo y representaría un ejemplo regional. El respeto y la
 incorporación de las opiniones de los pueblos indígenas, como parte
 fundamental de su sociedad, son principios no negociables para poder
 asegurar la legitimidad del texto de reconocimiento constitucional.
 Información complementaria
 En noviembre del 2008 Amnistía Internacional visitó Chile, y entregó a la
 Presidenta Bachelet una serie de recomendaciones en materia de los
 derechos de los pueblos indígenas, entre ellas la de aplicar el Convenio
 169 de forma efectiva.
 Según el Convenio 169 de la OIT, ratificado por Chile en septiembre de
 2008, el Estado chileno está obligado a “consultar a los pueblos
 interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través
 de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas
 legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente”
 Chile votó a favor de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los
 Derechos de los Pueblos Indígenas, documento que sienta la obligación de
 fomentar la participación de estos pueblos mediante los principios de
 consulta previa, libre e informada.
 La iniciativa de reforma constitucional se discute desde noviembre del
 2007. Chile es uno de tres Estados de América Latina (junto con Costa Rica
 y El Salvador) que no tiene reconocimiento constitucional pleno de sus
 pueblos indígenas. Declaración Pública 17/06/2009